警方通过无人机侦查海面情况。

警方查获非法观鲸快艇。 黎力彬 摄 

鲸鱼在涠洲岛附近海域进食。 陈默 摄

近年来，随着涠洲岛布氏鲸成为“网红”，众多游客慕名前往海岛观鲸，甚至乘快艇追逐鲸群。由此带来诸多安全隐患，也对鲸群生活造成影响。记者获悉，今年3月起，北海多方联合启动“护鲸行动”，展开为期45天的打击船艇非法载客现象，整治无序观鲸行为。截至3月17日，已有一名艇主被刑拘，数十名游客被警示教育。

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布氏鲸引众多游客追捧

涠洲岛布氏鲸，为迄今为止中国内地发现的首例近海岸分布的大型鲸类生活群体。据报道，鲸是海洋生态系统的顶级捕食者，也是海洋生态系统健康与否的指示物种。鲸群生活在涠洲岛附近海域，说明涠洲岛海域生态系统比较健康，食物链丰富，适合鲸类生存。

鲸出现频次高、数量多，多次引起国内外媒体关注。在涠洲岛附近海域频繁活动的鲸成为了“网红”，也吸引了众多游客追捧。

据相关部门透露，今年春节假期，每天出海观鲸人数超过当日上岛总人数的10%。即便假期之后，仍有不少全国各地的游客慕名而至，只为一睹布氏鲸风采。

北海警方介绍，很多游客乘游艇、快艇、渔船甚至摩托艇出海观鲸，不仅自身存在安全隐患，也给鲸群的生活造成严重影响。

涠洲岛旅游区管委会为此联合当地公安、海事等多部门，对重点海域进行布控和盯防，严厉打击非法观鲸行为。此外，当地同步展开海上执法行动，集中打击船艇非法载客经营，整治无序的观鲸活动。

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非法观鲸催生灰色利益链

“前方快艇请停下，依法接受检查！”今年3月1日下午，涠洲公安分局在斜阳岛附近海域进行联合巡查时，发现一艘搭载了十多人的快艇，正围着一条布氏鲸盘旋。

经检查，民警发现快艇艇主蒲某为无证驾驶，非法搭载了18名游客到斜阳岛上观鲸、钓鱼。民警随即将艇主蒲某和艇上的1游客传唤至涠洲派出所调查。因未取得驾驶证驾驶机动船舶，蒲某被依法处以行政拘留并处罚款，涉案快艇被依法扣押，18名观鲸游客被警示教育。

3月6日，联合巡查组又在斜阳岛附近海域发现一艘载有12名游客的快艇。后经调查，艇主刘某属于无证经营。因涉嫌非法经营罪，刘某被警方刑事拘留，12名游客被警示教育。

记者了解到，当天，刘某以120~150元/人的价格招揽了12名游客出海观鲸，并承诺：“如果看不到鲸鱼会退回全部费用。”

刘某供述称，为招揽客源，他分别和岛上的摩托艇教练、观光车司机以及民宿老板打了招呼，让对方向游客推销观鲸项目。

一名知情人告诉记者，通常而言，快艇艇主会将观鲸的底价告诉“中介人士”，而“中介”会加价100元左右卖给游客。即便如此“让利”，出海一趟下来，艇主仍能有上千元收益。

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多部门立体打击非法活动

据北海警方介绍，截至3月17日，当地共出动警力104人次，开展联合执法18次，共查扣非法观鲸游艇2艘，非法电鱼渔船1艘，行政拘留艇主1人，刑事拘留艇主1人。另外约谈了18名艇主，数十名游客被警示教育。

为进一步加大打击力度，涠洲岛旅游区管委会联合北海公安、海事、渔政等多部门启动“护鲸行动”，于3月起开展为期45天的船艇非法载客经营集中打击整治专项行动，并开展海上巡查、岸上打击、船舶登记以及宣传教育等工作。

据悉，“护鲸行动”采取海陆空相结合的立体化打击模式，其中海上巡查组开展海上巡逻联合执法，发现非法观鲸、快艇非法载客违法犯罪活动立即采取强制措施截停检查抓扣；岸上打击组对本辖区的“三无”快艇（即无船名船号、无船舶证书、无船籍港）快艇进行核查、登记、编号、标识和拍照，对已登记在册的快艇进行甄别核查；同时在涠洲岛船艇易停靠上下客处设立值守点，挂牌警示，安排人员白天全时值守，及时发现并制止快艇非法载客行为。

另一方面，涠洲岛旅游区管委会还联合当地海洋、渔政部门发布了《涠洲岛鲸鱼保护及维护海洋生态环境倡议书》，呼吁岛上居民、商家和广大游客一同珍惜爱护鲸鱼，不要擅自乘船出海观鲸，捕捞作业渔船要避开鲸鱼出现海域，保护鲸鱼安全，让鲸鱼种群在涠洲岛繁衍生息。

记者注意到，被警示教育的游客不少来自新疆、广东等地。在面对民警询问时，这些游客表示只是去看看鲸，并不会造成影响，更不知道这一举动属于非法。

对此，有业内人士建议，除了要严厉打击追逐鲸群的行为外，还应以科学传播方式让人们知道，什么样的方式才既有利于了解和保护动物，才能保持人与动物的和谐关系。

业内人士建议，相关部门和科研工作者可就涠洲岛海域鲸群的物种情况、生活习性和海洋环境状况，适时出台符合规范和当地实情的观鲸手册，呼吁、引导旅游者遵守实施。

 今报记者彭庆 通讯员郑绢山 黎力彬