近日，柳州市新冠疫情联防联控工作领导小组指挥部印发《柳州市冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》（下简称“方案”）。方案指出，春节将至，社会人群流动性加大，聚集性活动增多，特别是农村地区返乡人员增多，将加大疫情传播的风险。为进一步做好柳州市农村地区冬春季特别是春节期间新冠肺炎疫情防控工作，要求各县区、新区新冠肺炎疫情防控指挥部，市疫情防控指挥部各成员单位加强管理。

一、加强返乡人员管理

（一）返乡人员定义：本方案所提返乡人员，特指返回柳州市农村地区的人员，主要包括：（1）所有境外、自治区外返乡人员；（2）来自自治区内中高风险区域所在设区市的返乡人员（中高风险区域内的人员原则上不流动）；（3）自治区内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输从业人员等重点人群。

从自治区外低风险区域返回柳州市县（区）城区人员，和自治区内各低风险地区市、县（市、区）返柳来柳的一般人员，不纳入返乡人员之列进行管理，但需遵守目的地疫情防控要求。

本方案所提农村地区，特指市区、县城建成区以外的远郊区、城乡结合部等农村疫情防控重点区域。各县（含柳江区）县城所在地的乡镇（所辖村除外）、社区不纳入农村地区范围，各县（含柳江区）其余乡镇均纳入农村地区范围。

（二）返乡人员管理措施：对入境人员一律实行“集中隔离医学观察14天+居家隔离观察7天+自我健康监测7天+核酸检测4次”健康管理服务措施；对国内中高风险地区返乡及外来人员一律实行“集中隔离医学观察或居家隔离医学观察14天+核酸检测3次”健康管理服务措施。

所有返乡人员最迟要提前24小时向所在村委会和单位报备并做好“龙城市民云”APP的“龙云e报”登记，确保信息可追溯，回到住地后12小时内向村委会登记备案，纳入社区管理。返乡人员需持7天内（以到达目的地时间往前计算）有效新冠病毒核酸检测阴性证明返乡，由各村委会和单位提前将有关要求通知本村所有返乡人员。返乡人员返乡后实行14天居家健康监测（要求做好体温、症状监测，非必要不外出、不聚集；如出现发热、咳嗽、咽痛、腹泻等身体不适症状，及时到正规医疗机构发热门诊就诊），返乡后第7天和第14天分别开展1次核酸检测。返乡时无新冠病毒核酸检测阴性证明的，纳入管理后马上开展核酸检测，然后实施14天居家健康监测和再加2次核酸检测措施。返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。

返乡前核酸检测阴性证明，可在出发地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构检测获得，凭7天内核酸检测阴性证明，或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”返回，返回后由村委会查验证明或“绿码”。

要求返乡人员持核酸检测阴性证明返乡的规定，从1月28日开始实施，至3月8日春运结束后截止。

二、加强属地管理，做到早预防

减少人员流动和聚集，鼓励错峰放假和开学开工；从事高风险职业的人员原则上在当地休假和工作；严控联欢、文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市频次、控制集市规模，落实好宗教活动及场所管控要求，提倡家庭个人聚会聚餐等控制在10人以内。农村家庭不举办聚餐等聚集性活动，宣传和倡导移风易俗，劝导群众不串门、不聚集、少外出，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”。加强网格化管理和重点场所管理，加强农贸市场冷链食品的监管，强化宣传教育等。

（今报记者佘玉冰）