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柳州:公交线路开通为何那么难 交通部门积极处理
时间:2019年03月19日信息来源:南国今报点击: 加入收藏 】【 字体:

柳州:公交线路开通为何那么难 交通部门积极处理

今报记者李宁琳/文 张存立/图

 

近期,一则感叹“出行难”的消息引起柳州市民的广泛关注,大家纷纷致电本报,热议各种关于公交线路带来的生活改变和遇到的难题。而此消息,也引起肩负柳州城市公交职责的柳州轨道集团恒达巴士公司(以下简称恒达公司)和相关部门的高度重视。

城市公交具备公益性和经营性,只要道路符合城市公交线路开通的条件,都可以开通公交线路。然而,在居民需求、公交线路规范和城市道路设计三者的影响下,有时开通一条公交线路并不是一件简单的事。

 

1 “公交线路开通”成市民热议重点

上周,居住在柳州市北外环路一带的居民开通公交线路的申请,最终还是没有通过恒达公司的线路勘测。十几年来,他们已记不得这是第几次向恒达公司提出申请了。

市民李先生来电称,莲花客运站方向的公交站大桥站设置有些不合理,离附近小区太远,老人小孩走过去都很不方便。

虽然市民对城市公交的建议和意见都很多,但在恒达公司的意见统计中,公交线路的开通问题多年来都排在意见占比的首位。这是因为随着城市的外扩,过去很多居住人口比较少的地段,如今都成为了新兴开发区,因此公交线路的开通问题逐渐增多。

 

2 开通线路有严格规范

恒达公司巴士经营部经理沈环说,是否开通一条新的公交线路,需要进行一套缜密的交通勘测,不是市民想的那样简单。

首先,要调查该路段是否有具备公交车停靠的场站和调度室,便于驾驶员的操作。

其次,途经路段的客流量是否达到开通标准,沿途场站是否配套。

第三,路面是否平整以及道路时速限定,是否符合城市公交车行驶的城市道路等。

正因为有了这样的勘测规范和标准,恒达公司对柳州市北外环路进行一系列的勘测后,发现该路段并不符合开通公交线路的标准。

同时,公交场站的服务半径通常为500米。对于居民们提出的各种关于公交场站位置距离的意见,恒达公司认为,只要居民区距离公交站台在500米左右,便是合理的,希望居民们能够体谅,城市公交正在尽最大努力满足人们的出行需求。

 

3 公交难点:城市道路设计与公***置不匹配

针对居民们提出的“公交线路开通为何这样难”的问题,在恒达公司看来,这跟道路设计与公交线路规范的脱节有很大关系。比如,柳州一些老城区和较有历史的老旧道路,几十年前的道路设计如何与现代社会的公***置相融合?柳州一些外环道路,建造道路的时候尚少人居,道路用途与城市道路不同,但过了十几年,城市外扩导致人流量增多,道路用途发生改变后,城市公交又该如何融入?

沈环介绍,基隆开发区就曾经是城市公交的一个“老大难”,其是城市老片区,居民集中,道路设施落后,城市公交很难停靠和运营。因为情况特殊,所以这个片区的公交路线有时也不固定,曾经一天换了三个不同的发车地点,以避开马路市场的堵塞,让人哭笑不得。直到2018年,相关部门清理了马路市场,公交车才有了固定的停靠站。

据了解,今后,城市道路设计与公***置是否匹配问题,将会越来越明显。尤其是2018年12月恒达公司新增145辆纯电公交车后,若公交场站配套与城市道路无法匹配,将直接影响到公交线路的开通和运营。

据介绍,恒达公司目前拥有1052辆公交车,预计在未来几年,将陆续更换成纯电公交车,这便要求公交场站必须配备公交车专用充电桩。这比过去简单的公交场站设计要求,有更大的技术含量。若是没有“公交先行、场站建设”的城市道路设计理念,未来在城市公交行业中,还是会面临城市道路设计与公***置不匹配的问题,从而增加公交线路开通和运营的难度。

 

4  交通局:路网布局与城市公交相辅相成

对于市民对公交的需求以及公交公司提出的各类公交难题,柳州市交通局作出了回复:路网布局与城市公交相辅相成,城市公共交通对城市的发展有着较大影响,是城市建设一个非常重要的方面,目前,交通部门正积极推进公交线网的优化调整工作。

柳州市交通局相关负责人表示,完善的城市道路路网布局,是开通城市公交线路的前提条件,一旦脱离城市道路规划及建设,再全面、再严谨的城市公交线路及站点优化调整规划也只是空中楼阁,不能更好发挥缓解城市交通拥堵、改善城市人居环境、促进城市可持续发展的作用。

2015年,柳州出台了《柳州市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见》,该《意见》指出:“新建、扩建或改建的城市主干道公交站有条件的按港湾式公交站建设,将城市公共交通设施纳入新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套设施,实行同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用;对未按规定配套建设城市公共交通设施的建设项目一律不予审批、验收。”这为柳州优先发展城市公共交通提供了制度保障,也为优化设计城市公交线网奠定基础。

对于过去的城市道路设计与现代公***置不匹配等问题,该部门认为,交通局没有公交候车站台的建设、维护和管理职能,但为社会公众提供基本出行服务,提供安全、便捷、舒适的公共交通,也是交通局义不容辞的责任。根据柳州市人民政府办公室有关文件精神,“公交候车站台是城市道路的组成部分,应按站台、道路一体化列入城市道路”,下一步,交通部门将会积极主动配合相关单位做好公交站台的建设及改造工作,待公交基础设施完善后,迅速组织公交企业完善公交线路的布设,满足沿线居民基本出行需求。


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(作者:今报记者李宁琳/文 张存立/图编辑:朱雀)

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