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政协提案线索征集活动:治理“狗患” 你可有良方
时间:2017年11月30日信息来源:南国今报点击: 加入收藏 】【 字体:


政协提案线索征集活动:治理“狗患” 你可有良方
养宠物狗的市民越来越多,养狗引发的问题也多了。今报记者卿要林 摄    


今报记者廖艳明 周育舟 策划、统筹:岑琴


不拴绳遛狗、夜间犬吠扰民、大狗咬伤或吓坏行人、随意拉屎破坏环境卫生……近日,本报开展的政协提案线索征集活动中,如何根治“狗患”成为市民讨论最多的话题之一。“狗患”问题日益突出,柳州曾出台过相关养犬管理办法,但因效果不好,最终废止。在多部门管理难以奏效的情况下,市民和网友呼吁提高狗主人素质,是解决这一问题的重要环节。


养狗不文明 众人齐声讨


 “出门遛狗不牵绳,狗在小区里乱窜,突然冲到小孩的面前把小孩吓得哇哇直哭。还有小区的绿化带里面全都是狗屎,既不卫生又影响美观……”11月29日,记者来到柳州市雅儒路雅铁小区了解居民对于养狗问题的看法,不少居民向记者说出了他们心中的苦闷。


一位居民对记者说,小区里有一些居民家里养有狗,每天都可以在小区里见到有人在遛狗,但并不是所有的狗主人都会给狗拴狗绳,任凭狗乱窜,带小孩的家长看到小区里乱窜的狗,都会带着孩子躲得远远的,而狗主人大多会表示:“没关系的,我家的狗不会咬人的。”


 雅铁小区居民李女士说,在小区后门的巷子里有一户人家养了一只大黑狗,有三四十公斤重,看起来非常凶猛,平时主人都会拿铁链拴在门口,偶尔也会放开铁链给狗自由活动,狗就在巷子里到处窜,“看到狗在那里窜,好多骑电动车的人都不敢过去,有一次有人骑电动车从那只狗身边经过,狗追着车大叫,把骑车的人吓坏了。”


而家住跃进路北站铁路小区的居民何先生则表示,小区里也有居民养狗,每天都带狗到花圃绿地去大小便,草坪上随处可见狗屎,严重影响环境卫生。家住白云小区的钟先生也反映,自己平时绕着小区周围散步,经常是走一圈下来能遇到10多摊狗屎,养狗人的这些不文明行为让人讨厌。


家住白云三区的居民致电今报热线反映,小区旁边有一家宠物店,店里的狗每天从早叫到晚,简直吵到令人无法容忍,住在旁边的居民根本无法休息。


 部分新小区 设置“便便箱”


记者走访了解到,虽然养狗存在一些不文明的现象,但也有做得好的。


鱼峰区华润凯旋门小区是一个刚交房一年的新住宅区。走进小区门口,就可以看见右侧都设置有一个“宠物便便箱”。箱子里用塑料袋装着纸袋,旁边还张贴有使用方法。遛狗的居民用纸袋拾起宠物粪便,翻转装入塑料袋打结即可,方便实用。


在小区单元楼,张贴有养犬的相关规范,而在电梯里面贴有一张温馨提示:“带爱犬进入电梯前,请征询电梯内其他人是否同意。”


昨日,市民邹女士刚好带着爱犬下楼散步结束,想返回家中。进电梯前,她看见有一名孕妇也准备上楼,于是立即将狗绳拉住,主动等待下一趟电梯。


邹女士说,虽然自己家的宠物打过疫苗,平时也很注意卫生,但电梯是一个狭窄密闭的空间,不管别人喜欢或不喜欢宠物,她还是觉得让一让比较好。

    记者了解到,除了上述一些规定,按照该小区的管理办法,为了安全,业主只允许饲养小型玩赏犬,不得饲养藏獒、狼狗等烈性犬,以及高于60厘米的大型犬只。养犬业主还要到相关部门登记,及时打疫苗,并带相关材料到物业公司登记备案。主人出门遛狗应为犬只戴上防护口罩、佩束犬链,并由成年人看管。若犬吠影响到其他住户休息,要及时采取措施制止。


狗儿出了事 责任谁来担


近年来,随着养狗的人越来越多,惹出的事也不少。


今年3月24日晚,在柳州市航一路上,两位市民饭后带着各自的爱犬出门溜达,结果,其中一位市民的大狗突然挣脱主人控制,将另一市民的小狗当街咬死,两位爱狗人士也在争执过程中挂彩。


2016年4月22日,因养狗乱排便引发邻居投诉,狗主人蔡某借酒发泄不满,一怒之下将楼下业主门面的拉闸门踹烂。


最近,一起面包车压死宠物狗,司机被要求向狗道歉的事情更是引发了网友的热议。上个月5日,在柳州市胜利路胜利小区内,一辆面包车行驶至小区路口时压死了一只没牵狗绳的小型宠物犬。狗主人与司机协商不下。民警将双方带至警务站协商后,狗主人愿意在金额上让步,但还提出了一个条件:要求司机向宠物狗道歉。最后,面包车司机向狗道歉并赔偿了狗主人500元,事情才得以解决。


此事一经媒体报道,网友们就争相对事故的责任究竟该由谁来负发表观点。有网友认为,事发时面包车在路上正常行驶,宠物狗在马路上乱跑不牵绳,才导致了事故的发生,责任不在司机,应该是狗主人道歉才是。还有网友认为,狗主人既然如此爱狗,那就更应该管好自己的狗,不能让它随便在马路上乱窜。


 网友“XX666”认为:“狗是没有交通安全意识的,主人不拴绳任由狗乱窜,出了事就是狗主人的问题了。”


主人讲文明 矛盾才会少


 “针对不文明养犬,我们也只有劝导。”鱼峰区洛维社区负责人何琳介绍,在桥园小区,曾经有居民养了一只大型藏獒类犬只,狗吠声音吓人,遭到隔壁邻居投诉。社区和物业多次上门劝导协调,最终狗主人给狗戴上了降音口罩,并答应在狗发情期转移到外面宠物店照看,矛盾最终得以化解。


 在开居民代表大会时,社区经常宣传文明养犬,并将相关文明规定张贴在公告栏。但是,碰到不讲理、不愿意调解的狗主人,因没有执法权,社区也很无奈。


 “文明养犬,关键看狗主人。”何琳称,养宠物是一种有爱心、善良的表现,也是一种文明的表现。若在有爱心之余,狗主人再能处理好与邻里的关系,让狗不扰民,出门主动做到牵好绳子,顺手拾起狗便,“狗患”问题就会大大减少。


 外地怎么管 柳州可借鉴


记者了解到,多年前柳州也曾出台《柳州市养犬管理暂行办法》或印发过《关于严格控制犬患的通告》,希望在解决狗患问题上有法可依。


 记者从网上查到,根据2007年10月1日起施行的《柳州市养犬管理暂行办法》,养犬人应当自养犬之日起10日内携犬到动物防疫机构进行检查。接种犬用狂犬疫苗、领取《犬只免疫证》,并植入犬只身份识别芯片。养犬人还要缴纳管理服务费,每年每只犬为500元。对携犬外出、犬只排泄粪便,也都有相关规定。对于违章犬、无主犬还规定了专门的处理部门。而有主犬违反相关规定,养犬人也要被处罚。


但是,由于各种原因,该办法执行效果不佳,两年后被废止。


近年,南宁、广州等城市,都推出了新的办法解决养狗问题。2015年9月《南宁市养犬管理条例》正式施行,而根据条例养犬实施分区管理,主要分为禁止养犬区、重点管理区、一般管理区。重点管理区指城市快环以内以及周边区域,犬只需办证并进行免疫;一般管理区为不在城市范围内的农村区域,犬只免疫即可,无需办证。而养犬服务费,根据批准,每年每只150元。70岁以上孤寡老人饲养一只犬免费,若连续两年依法办理养犬登记并缴费的,第三年费用减半。


在广州,根据2016年新规,养犬同样也划分区域。在养犬严格管理区,实行犬只强制免疫和养犬登记制度,每户限养一只,管理费则比南宁高了不少,每只第一年500元,第二年起每年300元。


养犬登记、缴费还可以在网上进行,登记证以及犬牌领取也可选择快递。这大大方便了市民办理。带狗外出,除了要给狗戴嘴套,由成年人牵领,对于狗绳还有严格规定,体重大于20公斤的狗,应使用1.5米以下的犬绳。


虽有规定,但实施起来也不是那么容易。今年8月16日广州启动最严养犬整治行动,一个月内就新增登记犬只8000多只,比行动前同期增长8倍。

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(作者:今报记者廖艳明 周育舟 策划、统筹:岑琴编辑:admin)

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